借助用友政務信息化平台，水利部順利實現了新政府會計制度落地。日前，海事該案例得到中(zhōng)國會計報的詳細報道。&nbs畫師p;

财政部2017年10月底印發《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表話多》（以下(xià)簡稱《制度》），掀起一(yī)場劃時代裡程碑式的政府會計改革還飛；2019年1月1日，《制度》正式施行，水利部政府會計制度改革各項工(房他gōng)作穩步推進。

政府會計制度的實施涉及面廣、政策性強、技術難她他度高、工(gōng)作量較大(dà)。水利部領導筆刀高度重視，要求積極推進這項改革。在一(yī)年左右時間裡，水利部超有那前部署，在大(dà)量繁雜(zá)的準備工(gōng)作中(zhōng)，理不綠思路、攻難點、創亮點，真抓實幹，确保政策如期落地，制度全面實施。

下(xià)好“先行棋”：改革靶向施策精準發力

政府會計制度改革重構了政府會計核算模式，有機統開門一(yī)了政府單位會計制度，全面引入權責發生日拿(shēng)制核算原則，充分(fēn)體(tǐ)現了财很話政預算改革的新要求。一(yī)項制度革新帶來多項海票業務挑戰。如何在短時間内全面貫徹政府會計制度，水利部需要攻克多道難做文關。

單位鍊條長，5個層級、300多家預算單位，全面貫徹落實難度較大(dà)；森機财務人員(yuán)多，且大(dà)多數集中(zhōng視門)在市、縣級基層單位，業務水平參差不齊；技術要求高，信你子息系統穩定性、适應性存在較大(dà)不确定因素；單慢離位類型多樣，包括行政、事業、科研、醫院、學校、基建項目法公但人等不同類型的單位，設置統一(yī)标準化科目難度較大(d對議à)……直面問題，有的放(fàng)矢，水利部高度老去重視政府會計制度貫徹落實，結合工(gōng)作實際，開(kāi)展深入剖做人析，力争改革精準、有力、有效。

超前部署謀劃，改革按下(xià)“快進鍵”內美。水利部以宣傳培訓為基礎，提高重視程度：印發《水計都利部關于認真貫徹實施政府會計準則制度的通知(zhī員鐵)》，對各項工(gōng)作進行安排部署；創新培訓方式，森計“請進來”與“走出去(qù)”相結合、現場教學與網絡教育相結合、集中外愛(zhōng)學習與個人自學相結合，确保每位财務人員(yuán)都能深車呢入學習改革要求和制度規定，提高培訓針對性、實效校音性；對200多名業務骨幹進行集中(zhōng)培訓，邀請财政部領導和專家對政府會計準則制度嗎下作詳細解讀，充分(fēn)發揮骨幹人才的引領和音村輻射作用。水利部财務司充分(fēn)利用各種會議為體、培訓，宣傳講解政府會計制度改革有關工(gōng)作。通多2018年，财務司在中(zhōng)國水利學會财懂我務分(fēn)會年會上做《推進水利部門政府會計制度改熱問革的分(fēn)析與思考》主旨發言，加速推進水利系統單位政醫樹府會計制度改革。

制作實務範例，“手把手”指導應用。2018年年初，水利部組織成立由相關水利單位、高校專懂體家學者組成的課題組，啟動《水利部政府會計制度會計處理範例》編制工(gōn內數g)作，通過具體(tǐ)案例、細化名目，制作可操作性強的指導手冊，讓制度現能實現真正“落地”。在編制過程中(zhōng)，緊扣拿爸政府會計制度改革要求，通過召開(kāi)們紅座談會、實地走訪、發放(fàng)問卷等方式，了解水利動資行政事業單位會計核算現狀，梳理單位業務核算流愛日程。針對水利行政單位、事業單位、科研單位和基本建設項目的業務範圍、管理要求做廠和核算特點，深入分(fēn)析執行政府會計制度的重點、難點和着力點，最終分(會也fēn)類編制四本詳實冊集，提出新舊(jiù)制度銜接和财務會計與預車靜算會計核算範例，為水利财務人員(yuán)日常核算提供工(gōng靜中)作指南(nán)，幫助他們更好地理解、掌握、使用政府會著外計準則制度。 

升級信息系統，改革有了“硬核”支撐。《制度》所确定的新的個兵核算模式離(lí)不開(kāi)現代化會計信息系統的支撐。水利長市部及時升級改造水利财務管理信息系統，财務司會同水利部信息中(zhōng)心全力綠電推進财務管理信息系統改造完善，開(kāi)發新功飛火能，優化各功能模塊間的數據互聯互通，提高系統智能化水平，更好地服務于水利财就有務管理工(gōng)作。2018年11月，系統升級改造完成，并詳細研究制定新舊(jiù)科目現動轉換方案；12月組織部分(fēn)單位開(kāi)展低工試運行。2019年1月，全部單位正式啟用新會計用外制度賬簿填制會計憑證；2月初，完成2018年年底結賬及2019年新會計制藍懂度期初餘額銜接工(gōng)作。如今，系統對常用業務實現了平行記賬的自動處理，林年同時，還提供了會計憑證模闆，供預算單位根據業務需要自行設置和熱，提高了系統自動化處理效率。

啃下(xià)“硬骨頭”：改革紮根行業服務行業拍術

科學設置符合水利部特點的會計科目，是政府會計制度改革落地的重坐人中(zhōng)之重；對水利部管理的公共基女水礎設施進行研究，是政府會計制度改革在水利知坐部有效推行的現實需要……聚焦重點，逐個突破，水利部結合行業自身拍美特點，在科目标準化制定和公共基礎設施研究上短去深鑽研。

水利部直屬單位類型多樣，為便于數據彙總和财務監管，需要在政府會坐工計制度總體(tǐ)框架要求下(xià)，設置适用于所有類哥美型單位的會計核算科目。如何将不同類型單位使用的行業會計機答科目統一(yī)為标準規範科目，是難點更是重點。

2018年年初，水利部充分(fēn)征求直屬單位意見、建要下議，并就資(zī)産分(fēn)類、折舊(jiù)提取等開(kāi)展實地自著調研，就明細科目、輔助核算、對應結轉使用計都等内容進行深入讨論和交流。經過反複研讨、修改完善，當年年底《水利部行政事業單費睡位會計核算标準化科目》印發，在财政部設置的103個會計科目基礎上，對科目進行細化，共設置4下房39個會計科目，其中(zhōng)财務會計科目315個，預算區能會計類科目124個；有217個會計科目設置了輔助核算。标準化引領中農會計核算體(tǐ)系統一(yī)、規範，确保了2019年1月1日政府會計準務森則制度落地執行。

需要看到，水利部管理着大(dà)量的公共基礎設施，包括水庫、坐空大(dà)壩、堤防、涵閘等，數量多、金額大(dà)、範圍廣。政府會計厭關制度下(xià)準确、完整、規範地開(kāi)展會計核算，是加強公共基礎設施管服但理的重要基礎，也是為單位管理、國家宏觀決策提供數據的重要參考。水利部組話頻織了專門研究團隊開(kāi)展公共基礎設施分(fēn)類研這厭究，通過座談、實地調研等方式，了解水利公共基礎設施管理、核算現視好狀，強化資(zī)産管理，提出符合水利特點的《水利公共基礎設施分(窗時fēn)類體(tǐ)系》。目前，已取得階段性成果，将對水利行業話師公共基礎設施會計核算起着重要的指導作用。

同時，針對建設項目的業務範圍、管理要求和核算特點，增加了水現很利建設項目資(zī)金投入會計核算的内容。水利建火師設項目資(zī)金投入部分(fēn)，按照中(zhōng)央投入可志資(zī)金、地方配套資(zī)金、貸款取得資(zī)金三家舞部分(fēn)内容進行案例實務分(fēn)析，對街林部屬單位、地方水利部門都具有指導意義。

打好“持久戰”：改革深入推進釋放(fàng)潛力

執行政府會計制度，涉及新舊(jiù)科目銜接、期初餘制水額設置、新制度執行等一(yī)系列工(gōng)作，需要督促各單位嚴格執行相關唱熱要求，加強各單位間的溝通交流，及時發現問題、分(fēn)析年有問題、解決問題。

水利部長江委、黃委、淮委等單位，積極開(kāi)展水利财務管理內姐信息系統測試，模拟完成期初建賬、制單、期末結轉、生(shēng)成财務報表等一她舞(yī)整套實務操作流程，及時發現反饋系統運行中(zhō件林ng)存在的問題，提出修改完善意見和建議；水科院老鄉專門成立政府會計制度學習小(xiǎo)組，深入挖掘重點業在房務和經常性業務，提高分(fēn)析問題、解決問題的能力，了內最終形成17類經濟業務的會計核算模闆……各單位采取多種措員議施，緊盯目标，逐個銷号，推動制度執行。

2019年4月，水利部财務司召開(kāi)政府會計制度改革座談會，對新制度實施志算以來執行中(zhōng)遇到的問題進行集中(zhōng)梳理風文，共同研究解決，指導今後實際工(gōng)作。還邀請了财政部專家講授了為規定要求，安排了基層單位财務會計人員(yu業商án)介紹費(fèi)用核算範圍、年末暫收暫付業務會計處理什愛及科目設置等具體(tǐ)會計核算經驗做法。

聚焦問題下(xià)深水，總結經驗摸實情，水利部通過建立問題反饋機制，及時總結做就創新做法等，有效推動政府會計制度的貫徹實施，将改革不斷推向深入，釋用科放(fàng)改革潛力，擴大(dà)改革效益。

水利部充分(fēn)利用信息化手段，通過建立民多問題報送管理系統等方式，及時收集基層單位出現的問題，會同信息化主管部門協調相關議兵承建單位完善技術保障服務渠道，加強技術保區請障力量，采用遠程解答與現場服務結合、線上交流與線下(xià)反黑舊饋并行等服務方式。針對使用中(zhōng)出現音銀的問題，及時研究提出解決方案，并不斷完善系統，确保系統運行效率；通過交暗讀流座談、案例教學等方式，進一(yī)步推進制度貫徹執行。

立足實際，着眼長遠，水利部政府會計制度改革各項做技工(gōng)作穩步推進。從宣貫到基層、遠又升級信息系統的同時确保工(gōng)作平穩過渡，到制師雨作範例細化制度規則、将不同類型單位使用的行業熱人會計科目統一(yī)為标準規範科目等，水利部紙哥堅持在調研論證中(zhōng)解難題，在做實做鐘北細上下(xià)功夫，在難點重點上深攻堅，不斷提升科看财務管理水平，提高會計信息質量。

下(xià)一(yī)步，水利部将繼續堅持求真務實的态度，更加積極花多抓好制度執行，确保政府會計制度改革在水利部落地生(shēng)根、見到河服成效。

（文章來源：中(zhōng)國會計報客戶端，作者牛志(zhì)奇、聶勇）